Andorra la Vella.- La diversificació i el relleu generacional són dues de les potes sobre les quals se sustenta el projecte de llei de modificació de la llei d'agricultura i ramaderia que han presentat aquest dimarts el ministre de Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia, Guillem Casal i el director del departament d'Agricultura i Ramaderia, Josep Casals. D'aquesta manera, dos dels aspectes més rellevants de la modificació és que es crea el "vehicle" per poder afavorir el desenvolupament de noves produccions agropecuàries d'interès general com el cànnabis, l'organisme de representació col·lectiva, i es vol incentivar el relleu generacional amb la figura del grup agrícola o ramader d'explotacions en comú (Garec) que promou l'agrupació de dues o més explotacions per millorar la productivitat. S'aprofiten també els canvis al text legislatiu per regular els nuclis zoològics d'animals de renda.

“La creació d’aquestes dues noves figures jurídiques (l’organisme de representació col·lectiva i el Garec) ha de contribuir a la diversificació del sector primari i a facilitar el relleu generacional de les explotacions agràries i assegurar la continuïtat i perdurabilitat futura de sector primari”, ha destacat Casal, que ha detallat que el text s'ha treballat en col·laboració amb l'associació de pagesos i ramaders, una feina que va servir, per exemple, per concloure que per impulsar nous cultius com el del cànnabis calia articular un "vehicle jurídic" que servís per impulsar la representació col·lectiva. De fet, ha manifestat que duent a terme aquesta reforma de la llei i creant aquest organisme es fa "el pas més important" per promoure el cultiu del cànnabis, perquè "el treball conjunt amb el sector" fa que es pugui "sentir reflectit" en la creació de noves indústries agropecuàries, un aspecte que dependrà del Govern, que haurà de decidir quina activitat es vol impulsar en cada moment. Així, aquest organisme ha de ser l’òrgan de referència dels titulars d’explotacions agràries davant l’administració. Aquesta entitat podrà actuar com a interlocutor del sector, promoure iniciatives d’interès general i impulsar projectes vinculats a la innovació, la competitivitat i la modernització de les explotacions. Per obtenir el reconeixement oficial haurà de representar, com a mínim, el 65% de les explotacions agràries actives del país i els membres hauran d'estar adherits a una associació que tingui almenys deu anys de trajectòria al país. Casal ha justificat aquests dos barems, d'una banda, per la implantació territorial, per assegurar que aquest vehicle jurídic compta amb implicació dins el territori i, de l'altra, per "garantir que els associats saben treballar conjuntament". I com funcionarà aquest organisme? L'executiu traurà un concurs per atorgar les llicències i es farà una valoració en funció d'un seguit de requisits, entre els quals participar de la mà d'un organisme de representació col·lectiva suposarà rebre una puntuació suplementària. La metodologia de càlcul s'haurà de regular per via reglamentària. 

Llei del cànnabis

De manera paral·lela a la creació d'aquest organisme s'ha treballat la llei que regula el cultiu del cànnabis amb finalitats medicinals. De fet, Casal ha anunciat que es vol entrar a tràmit parlamentari en el pròxim període de sessions. D'aquesta manera, els passos seran l'aprovació de la modificació de la llei d'agricultura, l'aprovació de la llei del cultiu del cànnabis, treure les llicències a través d'una licitació i que els interessats postulin. En el cas del cànnabis es planteja una sola llicència per a un sol explotador i Casal ha incidit que es tractarà d'un cultiu interior. També ha volgut subratllar que serà un sector "altament regulat".

Garec

La segona figura jurídica que deriva de la nova llei és el grup agrari o ramader d'explotació en comú, que vol "facilitar l'agrupació de diferents explotacions" perquè entre un mínim de dues i un màxim de cinc puguin cooperar amb mitjans de producció, infraestructures o recursos amb l’objectiu de millorar l’eficiència, optimitzar costos i reforçar la viabilitat econòmica de les activitats agràries i ramaderes, segons ha detallat Casals. De fet, el director d'Agricultura i Ramaderia ha incidit en el fet que és "un mecanisme més" per impulsar el relleu generacional i que a França (on s'han inspirat) "funciona molt bé sobretot per integrar noves generacions". En aquest sentit, facilita les agrupacions sense haver de recórrer a crear societats. Segons ha concretat Casal, és més una mena de cooperativa que no pas una societat i cadascun dels membres ha d'aportar "un aspecte" com pot ser la tecnificació, els animals o els terrenys. Quant a l'interès que pot tenir entre el sector primari aquesta figura, ha recordat que al país es van mantenint el nombre d'explotacions, però que ja es veuen agrupacions perquè hi ha casos en què les famílies no troben relleu i les explotacions les reprenen altres persones. "Aquesta fórmula podria ajudar a la pervivència del sector", ha reivindicat.

El projecte de llei també actualitza diverses definicions i figures jurídiques relacionades amb les explotacions agràries. En aquest marc, s’introdueix la figura dels nuclis zoològics d’animals de renda (NZAR), destinada a les instal·lacions on es mantenen animals per a l’autoconsum familiar. Aquests nuclis hauran d’estar inscrits al registre del padral, tal com ha explicat Casals. A més, ha detallat que aquests no tenen la consideració d’explotació i que estaran sotmesos als controls sanitaris establerts, però no podran desenvolupar activitat comercial ni beneficiar-se dels ajuts públics destinats a les explotacions agràries. D'aquesta manera es millora el control d'aquestes petites explotacions, s'incideix en el benestar animal i es vetlla perquè no facin competència deslleial a les explotacions que sí que es dediquen a la comercialització dels seus productes.