Andorra la Vella.- Andorra es prepara per adaptar-se a l’entrada en vigor de l’Entry-Exit System (EES) de la Unió Europea amb un marc legal propi. El cap de Govern, Xavier Espot, ha assegurat que "l'operativitat de les fronteres no canviarà" ni que, en aplicació del nou marc fronterer, no es faran "controls selectius" o "sistemàtics" a les portes del país. "Les relacions privilegiades que mantenim amb la Unió Europea fan que puguem beneficiar-nos d’exempcions", ha reconegut el secretari d’Estat de relacions amb la UE, Landry Riba, durant la presentació del text fronterer. L'acord obligarà als residents de tercers països "realitzar una avaluació de seguretat", que realitzaran Espanya o França, abans d'entrar a Andorra. En aquest sentit, serà un "doble cribatge", segons ha apuntat Espot, de seguretat. Els estats veïns tindran un termini de 28 + 14 dies per fer l’avaluació de seguretat i a Andorra se li garanteix un dret de trànsit per si cal expulsar algun ciutadà que no pugui romandre a l’espai Schengen.

Aquest procés s’afegeix als filtres administratius habituals, que ja inclouen verificacions com d’antecedents penals. Riba detalla que hi ha dos nivells d’alerta: una alerta administrativa, com una sobreestada, i una alerta de grau més elevat, qualificada com a amenaça per a la seguretat pública. "Si és una amenaça, rebrem aquesta informació i la residència no es pot atorgar", afegeix.

Per als ciutadans de tercers països que vulguin treballar i residir a Andorra, durant el període de 28 dies, prorrogables a 14 més, que duri l’avaluació de seguretat, el Govern els hi atorgarà una autorització temporal d’activitat econòmica. "Si l’avaluació de seguretat és desfavorable, se li revoca l’autorització temporal, però la persona té dret a recórrer davant l’autoritat Schengen pertinent", ha detallat Riba. Mentrestant, el seu temps d’estada es computa dins del límit de 90 dies a l’espai Schengen.

Per als residents que ja viuen a Andorra i ja treballen al país, "si apareix una alerta o una amenaça que requereixi la revocació de la residència, el recurs té efecte suspensiu", explica Riba. Això significa que el resident manté la seva residència mentre duri la resolució de l’expedient, encara que no podrà circular per Schengen fins que es confirmi la decisió final. Riba subratlla que, en els casos en què la persona no aparegui amb alerta ni amenaça, "s’estan negociant mecanismes per agilitzar la resposta i no retardar els expedients ni l’activitat econòmica" per tal de no esgotar els 28 dies i que el silenci administratiu doni el vistiplau pel nou sol·licitant.

"Ara potser tenim gent residint amb alertes activades però no ho sabem. A partir d’ara ho podrem saber", ha destacat Riba, tot reiterant les paraules d'Espot que aquest doble sistema suposarà un reforç a la seguretat.

Els residents actuals de tercers països hauran de substituir la seva targeta de residència actual per una nova "targeta en format Schengen" dins d’un termini màxim de dos anys a partir de l’entrada en vigor de l’acord. Riba explica que els controls de seguretat fets per França i Espanya seran aleatoris i no afectaran tots els residents a l’hora.

Turistes i ciutadans andorrans

Pel que fa als turistes, Riba explica que "el temps passat a Andorra compta com a temps dins Schengen", evitant que hagin de registrar-se al sistema EES en entrar i sortir del país. Els ciutadans andorrans, afegeix la ministra d'Afers Exteriors, Imma Tor, estan exempts del registre EES. "És molt important que no registrin les seves dades al sistema, perquè podrien tenir problemes de falses sobreestades en futurs viatges dins Schengen. Si mai es donés el cas, caldrà fer les gestions prop de l’autoritat competent per anul·lar aquest registre", ha asseverat Tor.

Els acords bilaterals amb França i Espanya

La ministra Tor ha destacat la necessitat de coordinar-se amb els estats veïns per aplicar l’acord. "Hem de negociar amb França i Espanya els criteris i la clau de distribució de les avaluacions de seguretat", explicant que això permetrà regular la cooperació policial i complementar els acords existents. Tor ha detallat que les reunions bilaterals i trilaterals celebrades entre febrer i març han establert un marc operatiu per agilitar la implementació, amb intercanvis d’informació i quadres d’anàlisi conjunts.

Espot ha subratllat que l’acord amb la UE sobre l’'Entry-Exit System' "no és fruit de la casualitat", i que la seva arribada ha estat possible gràcies a factors com la "credibilitat internacional que Andorra ha anat adquirint els darrers anys, així com les bones relacions que es mantenen amb la UE fruit de la negociació de l’acord d’associació".